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            《人民e財經》:集思廣益,這個《建議》不一般

            2020年12月07日10:02 | 來源:人民網
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              嘉賓:張連起 全國政協常委、中國稅務學會副會長
              嘉賓:張桂貴 人民網強國論壇主編
              主持人:孫秀艷 人民日報高級記者

              主持人:大家好,這里是由人民網強國論壇部、人民日報《麻辣財經工作室》、全國黨媒公共平臺共同打造的新媒體訪談欄目——《人民e財經》。今天的話題是:集思廣益,這個《建議》不一般。

              我們今天非常榮幸請到兩位嘉賓,一位是全國政協常委、中國稅務學會副會長張連起,另一位是人民網強國論壇主編張桂貴,歡迎兩位嘉賓。

              大家知道,黨的十九屆五中全會將“十四五”規劃與2035年遠景目標統籌考慮,提出建議。這些建議將對我國未來經濟社會發展產生非常重要的影響,我們先請張連起老師為我們解讀一下。

              張連起:黨的十九屆五中全會把“十四五”規劃和2035年遠景目標統籌起來考慮,對2035年遠景目標作了描述,就是基本實現社會主義現代化。14億人的國家整體進入現代化,這將是一個影響人類歷史的重大事件。

              這個現代化是全體人民由原來最早的先富帶動后富,到共同富裕的現代化。到2035年,我們實現共同富裕是什么概念呢?

              世界銀行2019年發布的高收入國家標準是人均GDP為12375美元。我們到2035年,預計人均GDP大約是2萬美元,實際上就相當于人均GDP比2019年翻了一番。這表明,中等收入群體在現有4億人的基礎上,大約要擴大一倍。

              主持人:8億人左右,規模還是非常大的。

              張連起:這也大致是五中全會提出的“中等收入群體顯著擴大”中的“顯著”對應的具體數值目標。同時,共同富裕也會使我們的健康指數,基本公共服務水平,包括教育、醫療、養老、托育等,比現在有明顯提升。

              主持人:張桂貴老師,我們“十四五”要開啟美好生活的愿景,您覺得過往的發展為“十四五”打下了怎樣的基礎?

              張桂貴:要實現共同富裕,還要實現GDP的可持續增長,這都離不開很多具體的實務性工作。

              “十四五”恰逢是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,中國即將全面建成小康社會,實現第一個百年奮斗目標。在這個基礎上,又要乘勝而上,開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,向第二個一百年奮斗目標進軍。我認為,無論是五年規劃還是十五年的遠景目標,都體現了發展這個一以貫之的脈絡。

              剛才張連起老師講共同富裕、共同發展的問題,我特別想講的是脫貧攻堅戰!笆濉睍r期,我國超過5000萬農村貧困人口擺脫絕對貧困,它為我們到2035年基本實現社會主義現代化的遠景目標奠定了非常穩固的基礎。所以,我覺得以脫貧攻堅為代表的各項扎扎實實工作,讓我們在“十三五”期間交出了一張漂亮的答卷,為我們“十四五”的開啟,打下了一個堅實的基礎。

              主持人:我們也看到,這次“十四五”規劃建議,發揚民主、開門問策、集思廣益,這是一個非常清晰的變化。張連起老師是全國政協常委,您覺得這樣做有什么意義?會起到什么效果?

              張連起:開門問策,讓老百姓參與“十四五”規劃和2035遠景目標建議,我認為這是凝聚共識的過程。建設什么樣的現代化,國家未來的五年乃至十五年到底是什么樣子,這是大家迫切想知道的。這個征求意見的過程,讓我切身體會到了萬眾一心、上下同欲。

              比如我的一個建議就是關于制造業發展的,建議的名字是:鍛長板、補短板,百折不撓推動制造業高質量發展。為什么提到百折不撓?主要原因是制造業在關鍵核心技術上受制于人。

              我在重大專項領域的建議是,“十四五”規劃要做一個全面的梳理,要把5G、集成電路、生物技術、大數據、裝備制造等納入國家專項計劃。我認為集思廣益和開門問策就是要把基層的聲音、社會各界的聲音傳遞上去。

              主持人:張連起老師提出了很多非常有見地的建議。我知道張桂貴老師是媒體人士,還經常去基層采訪,您談談開門問策帶給老百姓哪些參與渠道?

              張桂貴:剛才聽張連起委員說他通過身體力行來推動“十四五”規劃的建言獻策,令我非常欽佩。我們媒體對于“十四五”規劃建議也有不小的貢獻。比如說,人民網就開設了征集民眾呼聲和建議的相關窗口,廣大網民留言非常踴躍,留言有幾萬條。經過梳理,我們將一部分比較有價值的信息,通過各種渠道向相關單位進行了反饋。

              我們通過多種渠道開門問策,達到了集思廣益的效果,實現了凝聚力量、凝聚共識的目的。我相信,通過廣泛調動信息渠道,讓大家充分反映意見建議,會讓“十四五”規劃更加全面,更加完善。

              主持人:我想請張連起老師從深層次給我們解讀一下規劃和遠景目標。

              張連起:我們現在看到的“十四五”規劃和2035年遠景目標建議,是中共中央站在全局戰略性角度提出的建議,未來政府還要制定規劃《綱要》。一些地方和部門建議,提出到2035年實現經濟總量或人均收入翻一番 。我們倒推一下,每年經濟增長是多少呢?年均GDP至少增長4.73%。

              還有城鎮化率,我們的城鎮化率現在名義上是60%,有些進城務工人員雖然也算城鎮化了,但一些公共服務并沒有享受,還沒有完全實現真正的城鎮化,所以我們的戶籍城鎮化率是45%。國際上一些發達經濟體大約是80%左右,我們差距還很大。城鎮化率看上去是一個普通的數字,但是背后是一個和內需相關的龐大市場。

              主持人:拉動作用非常明顯。

              張連起:對。還有涉及創新的研發支出比例!笆奈濉币巹澃褎撔路旁谇八从械暮诵牡匚,道理很簡單,現在這個時代是一個創新的時代,唯有創新才能實現強國,唯有創新才能進步。因此,研發費用的比例也會提高。

              主持人:張桂貴老師,你關注哪些指標?

              張桂貴:剛才張連起老師說的加強科技投入,包括解決中國在各項發展過程當中遇到的“卡脖子”問題,確實是當務之急。從我工作中接觸的層面來講,現在大家都在談鄉村振興,我比較關心農民這個群體。在“十四五”期間如何真正地改變鄉村的面貌,增加農民的收入,改變這個群體的待遇,我覺得非常關鍵。在農業現代化、在科技賦能農業產業方面,我覺得也可以多做一些工作。

              張連起:今年我們實現脫貧攻堅,全面建成小康社會之后,如何有效銜接鄉村振興?鄉村振興還要需要有不斷地投入,這個投入和相關資源要向“三農”傾斜,這也非常重要。

              主持人:剛才張連起老師特別關心制造業,會不會有一個關于制造業的剛性指標,比如我們要達到什么樣的比例,有一個什么樣的增長?

              張連起:制造業穩,則中國經濟穩。制造業強,則中國經濟強。制造業是強國之基,興國之器!笆奈濉币巹澖ㄗh中提到要保持制造業比重基本穩定,這幾個字背后的含義重千鈞。為什么這樣講?我們現在要邁向社會主義現代化國家新征程,制造業是托舉我們的一個戰略支撐,如果制造業出現了卡脖子問題,國家安全、經濟安全就無從談起。

              主持人:在實現社會主義現代化新征程中也會遭遇一些困難和挑戰。兩位覺得困難和短板會在哪些方面?

              張桂貴:還是回到剛才關注的那個點,即“農業、農村、農民”的問題。我覺得“三農”是我們未來需要重點關注的點。這個領域如果解決不好,可能會影響到我們整體目標的實現。另外一方面,還需要解決發展不平衡、不充分的問題,促進全體人民共同富裕,這也是一個長期的任務。

              張連起:在我們前進的道路上,也會遇到一些挑戰,我們既要有底線思維,也要保持定力,做好自己的事情。我們自身的不平衡、不充分發展的矛盾,比如城鄉差距、收入分配差距和區域差距,在一定程度上怎么彌合,這些問題都是挑戰。但是,不管風云如何變幻,有一點我們是清楚的,我們有制度的優勢、政治的優勢、發展的優勢和機遇的優勢,還有我們的人民有對美好生活的不懈追求,這些都是經濟社會發展的不竭動力。

              主持人:剛才聽兩位暢想“十四五”時期以及到2035年的一些遠景目標,給我們普通百姓帶來了很多期待,提振了我們對未來發展的信心。今天非常感謝兩位嘉賓的分享,今天的話題就到這里,謝謝大家的關注,再見!

              專題:人民e財經

            (責編:張桂貴、曾偉)

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